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土地評估審核準則
- 分類:行業(yè)資訊
- 作者:
- 來源:
- 發(fā)布時間:2021-10-26
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【概要描述】土地估價報告審核實際上是對土地估價師已完成的土地估價報告進行檢查并提出評判意見的行為或過程。土地估價報告審核可以分為外部審核和內部審核兩類。外部審核是指由土地行政主管部門、行業(yè)協會或客戶組織人員對已向委托方 (或相關當事人)提供的土地估價報告進行的質量評判性審核。
土地評估審核準則
【概要描述】土地估價報告審核實際上是對土地估價師已完成的土地估價報告進行檢查并提出評判意見的行為或過程。土地估價報告審核可以分為外部審核和內部審核兩類。外部審核是指由土地行政主管部門、行業(yè)協會或客戶組織人員對已向委托方 (或相關當事人)提供的土地估價報告進行的質量評判性審核。
- 分類:行業(yè)資訊
- 作者:
- 來源:
- 發(fā)布時間:2021-10-26
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土地估價報告審核實際上是對土地估價師已完成的土地估價報告進行檢查并提出評判意見的行為或過程。土地估價報告審核可以分為外部審核和內部審核兩類。外部審核是指由土地行政主管部門、行業(yè)協會或客戶組織人員對已向委托方 (或相關當事人)提供的土地估價報告進行的質量評判性審核。內部審核是指土地估價機構組織內部人員對本機構已完成但尚未向委托方(或相關當事人)提供的土地估價報告進行的審查、核對,并提出具體的修改意見,以不斷完善報告內容,提高報告質量。內部審核已成為不斷提高土地估價師執(zhí)業(yè)水平和提高土地估價報告質量的途徑之一。
《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》明確指出,估價應遵循預期收益原則、替代原則、有效利用原則、供需原則、報酬遞增遞減原則、貢獻原則和變動原則。據此,有專家認為在審核工作中必須堅持三個準則,即合法性準則,合理性準則和合規(guī)性準則。
1、合法性準則。合法性準則,實際上是從法律法規(guī)和現行政策的角度,評判一項估價活動和一份土地估價報告是否合法的重要依據。合法性準則在審核報告時主要應用于以下幾個方面:產權審核,估價對象的產權應以土地權屬證書或有關部門出具的證明為合法依據;土地利用條件審核,應以城市規(guī)劃、土地途管制等為合法依據;權益處分審核,應以國家法律法規(guī)或有效合同等允許的處分方式為合法依據;估價結果審核,應以符合當地土地市場行情或符合當地政府有關土地價格政策規(guī)定為合法依據。此外,為保證委托方身份的合法性,也要審核委托方是否具有符合有關規(guī)定的合法身份; 同時,對報告中是否正確表述估價目的、估價時點、估價作業(yè)時間和土地價報告應用的有效期等內容,也要進行審核。在實務工作中,一旦發(fā)現產權資料不全,或者產權證記載內容與實際情況不符,應要求土地估價師進一步做好調查核實工作。如宗地抵押貸款評估,必須掌握其權利人和委托人的關系, 以及當地政府土地主管部門書面出具的土地他項權利狀況信息等情況。
2、合理性準則。合理性準則主要是指,在獨立、客觀、公正地進行估價活動的基礎上,得出合理的估價結果。土地估價工作屬于社會中介服務,不同于一般的商業(yè)服務,絕對不能以“顧客滿意度”作為衡量服務質量的唯有標準。一份土地估價報告,通常應同時滿足以下三個方面的要求:一是滿足委托方和相關當事人用于估價目的的要求;二是滿足估價機構保持和增加業(yè)務量,以及估價機構質量管理和風險防范的要求;三是符合土地市場規(guī)律,與土地市場信息的對稱。在一般情況下,估價結果的價值定義均指土地公開市場價值。因此,根據合理性準則審核估價報告,主要是依賴審核人員對類似宗地在估價時點的公開市場價值的正確把握,以及對技術報告中有關土地價格影響因素分析、估價方法選用、估價測算過程和估價結果確定等項內容的認真審查。同時,還需要考慮估價過程中是否存在不恰當的人為干擾因素。
3、合規(guī)性準則。合規(guī)性準則主要是指,估價報告從形式到內容都應該符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》和國家現行有關標準、規(guī)范的規(guī)定,符合行業(yè)的其他要求。合規(guī)性準則,實際上是從行業(yè)自律的角度,評判估價報告專業(yè)服務水準高低的重要依據。根據合規(guī)性準則審核估價報告,其重點主要是:報告格式應符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》明確的規(guī)范格式;提供的附件數目和內容應符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》明確的具體要求;估價報告中各部分內容的表述應符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》明確的具體要求?!冻擎?zhèn)土地估價規(guī)程》對估價報告中各部分內容的表述,是有具體要求的。如估價方法部分,要求“要求在一項估價中報選的方法不少于兩種,并說明估價方法選擇的依據”;對于地價的確定的方法“說明要求對不同估價方法結果進行增值或減值調整原因,對采用眾數、平均值或以其中某一價格等為終宗地地價的,要解釋其方法的選擇的依據"等等,并要在結果報告中應說明估價思路、采用的估價方法及其定義和計算公式,在技術報告中應說明估價思路、采用的估價方法及其選擇的理由。又如估價測算部分,應詳細說明比較案例的選擇、各項原始數據的來源和各個參數、系數的確定等,以及詳細說明測算的全過程。再如估價結果部分,應詳細說明對不同估價方法估算出的結果,如何進行分析比較和采用一定的數學處理,并如何結合考慮一些不可量化的價格影響因素,終合理確定估價結果。
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